Доклад: Дискуссии в партии о дальнейших путях развития страны

МОСКОВСКИЙ ГОРОДСКОЙ ПЕДАГОГИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ

ИСТОРИЧЕСКИЙ ФАКУЛЬТЕТ

КАФЕДРА ИСТОРИИ РОССИИ

Доклад по Новейшей истории России на тему:

«Дискуссии в партии о дальнейших путях развития страны»

Вторая половина 20-х годов XX века

Выполнила студентка

3 курса д/о 31 гр

Дороганич Ольга

Руководитель

Токарева Елена Анатольевна

Москва 2003 год

1928-1929 гг – дискуссия о путях строительства социализма, в ходе которой

Бухарин, Рыков и Томский выступили против сталинских притязаний на

единовластие политики «больших скачков» в экономике, «теории» обострения

классовой борьбы.

В отличии от дискуссий, проводимых при жизни Ленина, когда их ход широко

освещался в печати, политика 28-29 годов проходила за закрытыми дверями,

началась и закончилась в залах заседаний и в кабинетах Кремля. Сталинские же

выступления были опубликованы только спустя два десятилетия со значительными

изменениями, что затрудняет исследования реальной картины того времени.

Завершение денежной реформы дало стране стабильную валюту, а уменьшение разрыва

между промышленными и с\х ценами стимулировало выход товарной продукции

крестьянского хозяйства на рынок. Наиболее полное для того времени обоснование

нэа содержалось в программном докладе ЦК ВКП(б) на XIV Московской Губернской

Партийной Конференции, сделанном В.И. Рыковым 5 декабря 1925 года. Главный его

вывод состоял в том, что «строительство социализма происходит в условиях

свободного товарного оборота, развертывания товарно-денежных отношений и

соединения частных интересов с интересами государственными», и что «

нэп является методом развития производственных сил в сторону социализма на

основе определенной степени соединения частных хозяйственных интересов с

общественно-социалистическими интересами пролетарского государства».

Бухарин опирался прежде всего на ленинскую мысль «о коренной перемене всей

точки зрения на социализм», по которой центр тяжести переносится с

политической борьбы на мирную организацию, «культурную» работу, как особую

форму классовой борьбы переходного периода. Бухарин развивал ленинские идеи о

необходимости «мостиков» и переходных мер для подведения мелкокрестьянской

страны к социализму, считая наиболее эффективным способом для этого кооперацию.

После смерти Ленина многие стали видеть в нэпе отступление от идеалов

коммунизма. Партийно-государственный и хозяйственный аппарат сформировался в

условиях военного коммунизма, породившего у него веру в силу приказа. Не

произошло изменения политического строя, к чему призывал Ленин. В

руководящих верхах возобладали утопические представления о возможности

ускорения перехода к социализму на волне революционного энтузиазма, при

помощи жесткой централизации управления.

Большинство руководства, в том числе и Сталин, видели в дальнейшем развитии

товарно-денежных отношений опасность реставрации капитализма.

Характеризую экономическую базу социализма, Сталин видел ее в том, чтобы

«подчинить с\х руководству социалистической индустрии, наладить отношения между

городом и деревней на основе обмена продуктов с\х и индустрии.» По существу

Сталин отказывался от идей, заложенных в последних работах Ленина, лейтмотивом

которых были смычка рабочего класса с крестьянством как с равноправным

партнером, верность нэпу, на путях и в рамках которого Советская Россия могла и

должна была подняться к социализму.

Выбор пути, по которому пошла страна в 30-е годы, происходил в острых

внутрипартийных дискуссиях, в центре которых оказалась ленинская концепция

социализма, ориентированная на нэп, в противоборстве демократической и

авторитарной линии. В этой борьбе принципиальные идейные разногласия тесно

переплетались с соперничеством за лидерство в партии.

Во второй половине 1927 года экономической положение в стране ухудшилось.

Погибли озимые хлеба на Украине, Северном Кавказе, в Крыму. К январю 1928

года было заготовлено на 128 млн. пудов меньше хлеба, чем к январю 1027 года.

Под угрозой оказалось снабжение городов, армии, районов производства

технических культур.

По инициативе Сталина Политбюро единогласно приняло решение прибегнуть к

«чрезвычайным», т.е. внеэкономическим, административно-принудительным мерам,

включающим конфискацию зерна[1].

К кулакам, в случае отказа от сдачи хлебных «излишков» по государственным

(низким) ценам, стали применять 107-ю статью УК РСФСР о спекуляции;

«излишки» конфисковывались в пользу государства, 25% конфискованного хлеба

распределялось среди бедноты и малоимущих середняков по госценам или в порядке

долгосрочного кредита. Применение чрезвычайных мер сопровождалось «перегибами»:

во многих районах закрывались базары, запрещалась торговля хлебом; с целью

выявления «излишек» обыскивались крестьянские дома и т.д.

Так был сделан шаг в сторону от генеральной линии в наиболее важном звене

экономических отношений между городом и деревней. Впервые после

провозглашения нэпа было оспорено право крестьян распоряжаться хлебными

излишками по своему усмотрению.

Тогда еще открытой конфронтации между Бухариным и Сталиным не наблюдалось. На

VIII Московском Губернском съезде профсоюзов (12-20 октября 1928 года) Бухарин

провозгласил курс на форсированное наступление «на капиталистические

элементы, на кулацкие элементы в первую очередь»

Основная идея директив по составлению пятилетнего плана народного хозяйства,

единогласно принятых XV съездом ВКП(б) 2-19 декабря 1927 года, заключались в

необходимости ускоренного сбалансированного развития народного хозяйства:

оптимального сочетания интересов накопления и потребления, темпов развития

тяжелой и легкой индустрии, промышленности и с\х.

Первые открытые расхождения проявились после апрельского (в 1928 году)

объединенного пленума ЦК и ЦКК ВКП(б) в оценке причин возникновения

хлебозаготовительных трудностей.

13 апреля на собрании актива МО ВКП(б) Сталин сделал доклад о работе

объединенного пленума. Он перечислил 4 условия возникновения кризиса

хлебозаготовок:

1.) являвшийся следствием недостаточно быстрого развития индустрии

товарный голод;

2.) господство примитивного, мелкого нетоварного производства в деревне;

3.) использование возникших затруднений выросшим за последние годы

кулаком, его отказ сдавать хлеб;

4.) расхлябанность заготовительных организаций, отсутствие единого фронта

между ними.

Сталин акцентирует внимание на положительных моментах кампании, указал на

необходимость «нажать вовсю на развитие крупных хозяйств в деревне типа

колхозов и совхозов, стараясь превратить их в хлебные фабрики для страны,

организованные на основе современной науки».

В тот же день, выступая с докладом на собрании актива ленинской

парторганизации, Бухарин по тому же вопросу высказал иную точку зрения:

1.) не был своевременно создан резервный фонд промтоваров, способный

смягчить товарный голод в момент хлебозаготовительной кампании;

2.) рост денежных доходов деревни не был сбалансирован ростом

налогообложения, в результате появилась масса денег, которые нечем было

отоварить;

3.) крупное расхождение цен на зерновые культуры, с одной стороны, на

технические и продукты животноводства – с другой. Следствием этого стало то,

что крестьяне предпочитали не сдавать хлеб государству по заниженным ценам, а

скармливать его скоту; скот же сдавать государству – в результате предложение

хлеба уменьшилось.

4.) Сложившейся конъюнктурой, нарушением основных рыночных пропорций

воспользовался кулак.

5.) Кулаку объективно помогала несогласованность действий

хлебозаготовительных органов

Бухарин уделил большой внимание в своем докладе освещению «перегибов»,

подрывающих, по его мнению, товарность крестьянского хозяйства. Он отмечал

необходимость «повести линию на переход к коллективно-производительным

объединениям в деревне». Подчеркивалась постепенность этого процесса.

Здесь уже просматривается ядро двух моделей последующего развития:

радикальной (сталинской) и умеренной (бухаринской). Сталин

акцентировал внимание на необходимости ускорения производственного

кооперирования деревни. Бухарин выдвигал на первый план нормализацию рынка,

коллективизация мыслилась как второстепенная мера.

К осени 1928 года разница в подходах к решению экономических проблем приобрела

более четкие очертания. 30 сентября Бухарин публикует в «Правде» статью

«Заметки экономиста (к началу хозяйственного года)». Он заявляет, что развитие

индустрии зависит от подъема с\х, и потому планы форсирования индустриализации

за счет ограбления села путем максимальной перекачки средств из сельского

хозяйства приведут просто к краху крестьянского хозяйства и политическому

разрыву с многомиллионным крестьянством, к кризису промышленности и всего

народного хозяйства. «Социалистическая индустриализация – это не

паразитический процесс по отношению к деревне., а средство ее величайшего

преобразования и подъема».

Стержнем сбалансированного развития является вопрос о соотношении города и

деревни. По мнению Бухарина СССР должен развиваться вслед за США по пути

фермерского хозяйства, длительного отсутствия земельной ренты, огромного

внутреннего рынка. И здесь центральными встают вопросы капитального

строительства и зернового хозяйства.

Осью всей хозяйственной политики является ускоренная индустриализация страны.

Чтобы обеспечить по возможности бескризисное индустриальное развитие,

необходимо больше, чем до сих пор, внимания уделять созданию резервов,

сочетанию интересов потребления и накопления, а также необходимость смягчить

в ближайшее время товарный голод в стране. Надо заострять вопрос о

материальных элементах капитального строительства. Следует не всемерно

наращивать темп капиталовложений в промышленность, а сохранить уже имеющийся

высокий темп. Главное средство к этому – подъем эффективности капитального

строительства, снижение себестоимости продукции.

Ответ Сталина последовал довольно скоро. Уже 18-19 октября 1928 года на

внеочередном пленуме МК МКК, который прошел под руководством Сталина и

Молотова. Сталиным было сделано обращение от ЦК «Ко всем членам МО ВКП(б)», в

котором с одной стороны, он сообщал, что МО работает на основе генеральной

линии партии, с другой – критиковал «некоторых руководящих работников

организации за допускавшиеся «правоуклонистские» ошибки». Далее 19 ноября

1028 года на пленуме ЦК ВКП(б) Сталин выступил с речью, где было изложено

центральное звено его концепции. «Быстрый темп развития индустрии вообще,

производства средств производства в особенности, представляет основное начало и

ключ индустриализации страны, основное начало и ключ преобразования всего

нашего народного хозяйства на базе социалистического развития. Это значит –

побольше капиталистических вложений в промышленность. А это ведет к

напряженности всех наших планов, и бюджетного и внебюджетного».

Мы значительно отстали в техническом отношении от передовых капиталистических

стран, поэтому «нужно.догнать и перегнать эти страны. в

технико-экономическом отношении. Либо мы этого добьёмся, либо нас затрут».

«Сельское хозяйство представляет базу развития индустрии, и как поставщик сырья

и продовольствия, и как источник экспортных резервов, необходимых для того,

чтобы ввести оборудование для нужд народного хозяйства». Следовательно,

необходимо подтянуть развитие сельского хозяйства к темпу развития индустрии

«Но для этого необходим быстрый темп развития индустрии». Таким образом,

тяжелая промышленность представляется ключевым звеном стратегии развития

аграрного сектора.

Есть три пути подъема темпов развития сельского хозяйства: 1) поднятие

урожайности и расширение посевных площадей индивидуальных бедняцко-

середняцких хозяйств; 2) дальнейшее развитие колхозов; 3) расширение старых и

новых совхозов.

Движение по этим путям должна будет обеспечить следующая система мер: 1)

заострение внимания партии на проблемах сельского хозяйства; 2) четкое различие

в практической работе середняков от кулаков; 3) стимулирование индивидуальных

бедняцко-середняцких хозяйств, главным образом, путем контрактации

[2]; 4) усиление снабжения деревни промтоварами.

«Реконструкция промышленности означает передвижку средств из области

производства средств потребления в область производства средств производства».

Для ослабления товарного голода необходимо в первую очередь успокоить

производство товаров производственного назначения; обратить особое внимание на

колхозы, совхозы и метод контрактации.

Бухарин предпочел «американский» вариант рыночной формы связи города и

деревни и длительное использование индивидуальных хозяйств.

За Сталиным остался так называемый «русский» крайне левый вариант

скачкообразного развития, максимальной концентрации на тяжелой индустрии,

производственной форме «смычки», т.е. колхозах.

В 1929 году произошло заключительное и открытое столкновение двух концепций.

Мотивом стал вопрос о дальнейшей хлебозаготовительной политике.

Бухарин резко выступает против очередного «чрезвычайного» рейда по изъятию

излишек» в деревне. Он предлагал всячески стремиться к нормализации рынка,

«маневрированию» заготовительными ценами на хлеб по районам, т.е. повышением

закупочных цен на хлеб в ряде мест. Настаивал на ввозе 50 млн. пудов хлеба

из-за границы.

Сталин, не отрицая преобладающую роль в ближайшем будущем индивидуального

бедняцко-середняцкого хозяйства, видел ключ к решению проблемы в

коллективизации.

Если до этого главным условием коллективизации определялось наличие машин,

тракторов, демонстрирующих крестьянину преимущества коллективного ведения

хозяйства, то теперь коллективизация рассматривается как условие внедрения

новой техники: «Характерная черта распыленных мелких хозяйств состоит в

том, что они не в силах в должной мере использовать технику. Надо начать по

серьезному перевооружать сельское хозяйство на базе новой техники. А чтобы его

перевооружить, надо постепенно объединять раздробленные крепкие индивидуальные

хозяйства в крупное хозяйство колхозов».

На XVI Партконференции М.И. Калининым было отмечено, что преимущество

колхозов еще и в том, что, несмотря на одинаковую техническую базу с

индивидуальным крестьянским хозяйством, производительность труда вследствие

разделения труда было велико.

Объединенный пленум ЦК и ЦКК (12-16 апреля 1929 года) и XVI партконференция

осудила «правый уклон», был принят оптимальный вариант пятилетнего плана.

Весной 1929 года во время хлебозаготовок опять прибегли к чрезвычайным мерам.

Логичным выводом из апрельских решений явился курс ноябрьского пленума ЦК

ВКП(б) (10-17 ноября 1929 года) на форсирование коллективизации. Максимальные

установки в области промышленности были дополнены максимальными установками в

аграрной сфере».

«Правый уклон» был объявлен несовместимым с пребыванием в партии. Против

решения пленума, голосовали лишь трое: Томский, Угаров и Бухарин, который не

присутствовал на этом заседании, а прислал записку с выражением своего

несогласия. Бухарин как «главный застрельщик оппозиции» был выведен из

состава политбюро.

После своего политического поражения Бухарин продолжал работать на

ответственных государственных постах в ВСНХ, Наркомпроме, был главным

редактором «Известий», входил в ЦК партии.

В середине 30-х годов ожесточились сталинские репрессии в рядах партии. На

декабрьском (1936) и февральско-мартовском (1937) пленумах ЦК Бухарин был

обвинен в контрреволюционной деятельности. Февральско-мартовский пленум,

который принял решение об исключении Бухарина и Рыкова из кандидатов в члены

ЦК и из партии. По предложению Сталина их дела были переданы в НКВД. В марте

1938 года Бухарин был приговорен к расстрелу.

Список используемой литературы:

1. Гимпельсон Е.Г. НЭП и советская политическая система. 20-е годы;

2 .Горинов М.М. «НЭП: поиски путей развития» М., «Знание» 1990 ;

3. Трукан Г.А. Политическая дискуссия в 28-29 годах о путях строительства

социализма.

[1] Идея о замедлении темпов индустриализации была отвергнута

[2] Контрактация сельскохозяйственных

продуктов в СССР – финансовая форма государственных закупок продукции у

колхозов, совхозов и других государственных хозяйств на основе договоров,

заключенных государственными заготовительными организациями с

сельскохозяйственными организациями в соответствии с планами закупок

государства.