Реферат: НЭП

Здоровая правительственная политика и первые симптомы её эрозии.

Пути развития нэпа и сам нэп как политико-экономическое явление уже несколько

десятилетий находились в поле зрения многих отечественных и зарубежных

историков. Этому явлению просвещали свои труды такие люди как Ю. Ларин, С.Г.

Струмилин и др.

Руководители проведения нэпа без оговорок стояли за неё, считая, что сельское

хозяйство имеет первенствующее значение для всей экономики страны, что нужно

повысить жизненный уровень не только рабочих, но и крестьян. Необходимо

развивать индустрию, однако, не высокими темпами, а посильными для населения.

Эта характеристика в основном отражала сущность первоначального этапа

благотворного воздействия нэпа на положение в сельском хозяйстве, в

последствии повлекшего за собою позитивные сдвиги и в других областях

экономики. Новая экономическая политика проводилась постепенно и поэтапно, и

замена развёрстки продналогом стала только первым звеном будущего нэпа, все

остальные постепенно вытекают одно из другого.

Нэп по своему экономическому содержанию выявился как система серьёзных реформ

по отношению к предшествующей политике “военного коммунизма”. Тогдашнее

ленинское руководство понимало что выживание режима и его стабильность

невозможно без реформы экономической жизни страны, и, что одними

политическими мероприятиями страну из кризиса не вывести. Именно эта реформа

повлекла за собой процессы самоорганизации новой социальности и политики.

Итак, механизм нэпа был запущен.

Начало нэпа в сельском хозяйстве.

Декреты ВЦИК о замене продразвёрстки продналогом и о размере продналога на

1921-1922 гг. в сумме не более 240 млн. пудов зерновых вместо 423 млн.,

предназначенных к сбору на основе продразвёрстки, действительно были приняты

уже в двадцатых числах марта 1921г., сразу же после окончания Х съезда

РКП(б). Но ни резолюция съезда “О замене развёрстки натуральным налогом”, ни

указанные декреты ещё не содержали основательной и даже приблизительной

разработки сельскохозяйственной политики. Всё ещё была актуальна идея

продуктообмена, которая вскоре провалилась и уступила место обычной торговле.

Сущность и результат реформ в экономической области сводились в 1921-1924 гг.

к следующему. В сельском хозяйстве введение продуктообмена и восстановление

торговли поначалу весьма эффективно и положительно сказались на состоянии

этой отрасли экономики. С осени 1921 сделки обычной купли-продажи, вместо

затеянного “продуктообмена”, распространились по всей стране. В 1923 все виды

натурального налогообложения в деревне были заменены единым

сельскохозяйственным налогом в денежной форме, что, разумеется, было выгодно

крестьянину, т.к. позволяло по собственному усмотрению маневрировать

севооборотом и определять направление развития своего хозяйства с точки

зрения выращивания тех или иных культур, разведения скота, производства

кустарных изделий и.т.п.

В результате поначалу довольно быстро росло благосостояние крестьян.

Восстанавливались размеры посевных площадей, деревня и страна довольно быстро

начали оправляться от голода 1921-1922 гг., несколько повысился уровень

производства земледелия, увеличился приток сельского хозяйства в города. Хотя

земля оставалась национализированной, партийно-государственное руководство

гарантировало в определённой мере права крестьянина на владение землёй; c

некоторыми ограничениями, но санкционировалось также использование аренды

дополнительной земли и применение наёмного труда. Таким образом крестьяне

становились неотъемлемой частью экономики страны. Троцкий тогда говорил:

“Сельскохозяйственная область имеет первостепенное значение для подъёма

страны”. Деятельность государства, в этой ситуации, должна носить

вспомогательный, субсидирующий характер.

Нэп содействовал возобновлению и некоторому развитию сельского хозяйства, и в

первую очередь хлебного экспорта, который начал восстанавливаться после

десятилетнего застоя осенью 1922г. Но в последствии экспорт зерновых

развивался по кривой, неустойчивой линии, пока из-за нескольких неурожайных

годов не сошёл на нет.

В целом можно сказать что этап “здоровой правительственной политики” в

области сельского хозяйства принёс ощутимые положительные результаты в

развитии земледелия, народного хозяйства в целом и улучшение жизни в городе и

деревне. Крестьянская реформа дала толчок реформам в области промышленности,

торговли, финансового хозяйства.

Первые шаги нэпа в государственной промышленности.

В промышленности реформа поначалу проявлялась в ликвидации жёстких отраслевых

образований административного характера – главков и центров, свойственных для

периода “военного коммунизма”, в демилитаризации предприятий, в постепенном

переходе от натуральной к денежной форме оплаты труда. Нэп способствует

прежде всего быстрому возрождению и развитию лёгкой промышленности, ближе

стоящей к сельскохозяйственному сырью и интересам массового потребителя,

прежде всего крестьян. Затем условия рынка вынудили перевести промышленные

предприятия на хозрасчёт и осуществить так называемую трестификацию, когда

основной единицей промышленности становятся крупные объединения в рамках

одной отрасли – тресты, а так же отдельные гигантсике фабрики и заводы, а так

же отдельные гигантские фабрики и заводы, которые начали осуществлять свою

производственную деятельность на основе хозрасчёта.

Нэп в области промышленности мыслилось развивать в двух основных

направлениях. Во-первых сохранить мощный государственный фактор, изменив

методы его работы на основе использования элементов капиталистической

организации труда. Во-вторых, допустить в умеренных приделах частный капитал

к работе в промышленности и торговле: аренда госпредприятий частником,

иностранные концессии, создание смешанных обществ с участием иностранного

капитала в области производства и в ещё большей степени торгового оборота.

Как уже было отмечено, нэп нэп предусматривает допущение государством

госкапитализма (госкапитализм на практике: аренда концессии, смешаные

общества), элементы которого развивались в виде частного торгового капитала и

торговых предприятий различного характера.

Появление рынка потребовало допущения частного капитала и в сферу торговли.

Но по мере развития реформ становилось ясно, что частный капитал не может

получить полное развитие, так как оппозиция видела в этом угрозу социализму.

Итак, с 1925 началось упорное вытеснение частной торговли из хозяйственной

жизни страны.

Нэп и обострение противоречий в большевистском руководстве.

В период нэпа, такого резкого реформаторского движения, во многом

неожиданного с точки зрения перемены политических и тактических установок для

новой партийной и государственной власти, требовалось единство и сплоченность

её руководящих верхов. Между тем изменения в экономике захватили почти все

звенья народного хозяйства: земледелие, промышленность, торговлю. Допущение

многоукладности и определение места каждого из этих укладов в социально-

экономическом развитии страны проходило в обстановке острой борьбы за власть

между несколькими партийными группировками. В борьбе партийно-государственных

лидеров имело место сведение личных счетов, тактическое маневрирование с

целью создания главенствующих групп, которые якобы были ”истинными

выразителями ленинского наследия” и могли наиболее точно отражать мнение

широких партийных масс.

В конце концов борьба за власть завершилась победой сталинской группировки.

Именно сталинская авторитарная команда, в борьбе с правой оппозицией,

добившись её полного поражения к 1928/29, овладела всеми высотами партийно-

государственного руководства и вела откровенно антинэповскую линию.

Нэп: политика и экономика.

В этой части рассматриваются основные политические процессы, которые имели

несомненное влияние на реформы нэпа и в большинстве своём тормозили их

развитие сохраняя первоначально задуманный вид. Автор высказывает точку

зрения, что именно политический режим явился тем тормозом развития нэпа,

который в конечном итоге привёл к его общему кризису, с имеющейся

альтернативой: или демократизировать политический строй и дать определённые

гарантии развития народного хозяйства учитывая возможности, которые

предоставляла рыночная экономика, или же оставить его в первозданной

коммунистческой и военно-коммунистической чистоте, заранее обрекая экономику

на вспомогательную роль, большей частью непродуманную и служащую только

утопической идее полной социализации хозяйственных процессов. Автор выделяет

различные декреты появившиеся в годы нэпа. Появились законы по обличению

свобод и прав граждан, создавались кодексы, в том числе гражданский,

уголовный, трудовой, расширились избирательные права, допускалась хотя бы

отчасти свобода печати (появились частные издания), непартийные журналы.

Проводились судебные реформы, формировалась прокуратура и адвокатура.

Конституция 1924 наделила Верховный суд правом конституционного надзора.

Однако, автор отмечает, что большинство положений, содержащихся в документах,

отражали всё тот же классовый и партийный принцип и ровным счётом ничего не

меняли в политическом положении основных классов и слоёв населения России, не

говоря уже о тех, кто принадлежал к разряду “носителей нэпа”. Таков был,

например, УК РСФСР, введённый 1 июня 1922 г.

Итак, отказ партийно-государственной власти от какого-либо самого

минимального желания пойти на политические уступки общественности и

ограничение нэпа лишь вынужденным экономическим компромиссом, постепенно

ухудшая социальный климат общества и государства, неуклонно вёл к кризису и

саму новую экономическую политику.

Судьбы нэпа после “ухода” В.И. Ленина.

Автор сообщает, что болезнь и смерть Ленина поставили “контрольный” вопрос о

судьбе нэпа. Сразу же после ухода Ленина обострилась внутренняя борьба в

партии относительно нового понимания нэпа. Ключевая фигура вождя за пять лет

его правления потерпела весьма серьёзные изменения. Сравнивание новую

экономическую политику во время правления Ленина и после, можно сделать

выводы что в период правления Ленина было сделано много преобразований. Но с

его смертью обострились все личные напряженные отношения внутри партийно-

государственной верхушки, и появились явные притязания на власть некоторых

бюрократов из верхнего слоя ЦК ВКП(б). Свои антинэповские точки зрения

высказывали такие люди как Ларин, Раковский, Лядов и др. В работе “О задачах

партии” /декабрь 1923 г./ нэп ставится Сталиным на одну доску с войной, ибо

он способствовал допущению капитализма, возрождению буржуазии, именно после

нэпа партия должна удвоить бдительность, затруднить путь в партию

непролетаркским элементам, сузить демократию, ввести ограничительные меры.

“Условный нэп” или ”рыночный социализм”?

Была ли реальная возможность существования особой разновидности “рыночного

социализма” в годы новой экономической политики?

Ознакомление с историей советского нэпа, выявление действительного положения

в социально-экономической сфере каждого из элементов новой экономической

политики. Мощный государственный сектор с его тяжёлой промышленностью,

нацоинализированной землёй и транспортом, слабая частная арендная

промышленность и другие неразвитые элементы капитализма – концессии,

смешанные общества огромное мелкокрестьянское и мелкотоварное хозяйство, не

дают никакой возможности даже сопоставить нэп, быстрее или медленнее, но

делавшего шаги к полной социализации, с тем, что можно было бы назвать

“рыночным социализмом”, который, в нынешних условиях был обречён с самого

начала и не имел никакого будущего, хотя и имел первоночально какие-то зыбкие

позиции. Его полное поражение произошло уже в 1924-1926 гг., когда нэп был

ещё даже не полноправным, а так называемым “условным нэпом”, не имевшим

патенциала для перевода по крайне мере городской экономики на

социалистические начала.

На XIII съезде РКП(б) прозвучал термин, предложенный Ю. Лариным – “условный

нэп”. В это понятие вкладывалось следующее: по возможности усилить меры

ограничения и вытеснения тех факторов новой экономической политики, которые

были введены как элементы капиталистической системы, госкапитализма для

временного использования их в интересах подъёма народного хозяйства и

которые, как планировалось, впоследствии должны были уступить место всеобщей

социализации экономики.

Свёртываение нэпа в промышленности и торговле.

Конец госкапитализма.

В.И. Шишкин в этой части высказывыет своё мнение на причину свёртывания нэпа.

Большевистское руководство в это время даже и не ставило сколько-нибудь

серьёзной задачи развития экономики на базе производственного добровольного

кооперирования деревни, чтобы сделать его опорой промышленного развития

страны. Государственная промышленность, действовавшая на основе нэпа, не была

способна ритмично и без противоречий с крестьянским хозяйством сделать

серьёзный шаг на пути индустриализации и в свою очередь стать базой для

крупного коллективного современного сектора советской деревни.

Следует отметить что уже в середине действия нэпа был взят старт

постепенного движения если не к принципам “военного коммунизма”, то к некоему

подобию командно-административной системы, при которой все основные элементы

введённого в 1922 г. госкапитализма во многом утрачивали свою роль и своё

значение.

Нэп был назван “политикой отступления”. Отступление от “военного коммунизма”,

фактически незавершённой политики. Весь свод реформ новой экономической

политики не был продуман до конца, и медленно, но верно шёл к тенденции

“военного коммунизма” и был обречён.