Реферат: Особенности государственного устройства средневекового Новгорода

Мордовский Государственный Университет имени Н.П. Огарева

Юридический факультет

Кафедра Государственного и муниципального управления

Реферат

Особенности государственного устройства средневекового Новгорода

Выполнил : Иншаков В.А.

Проверила : к.э.н. доцент Якимова О.Ю.

Саранск 1999

Литература

Орлов А.С. История России. М. :Проспект, 1997. 545с.

Исаев И.А. История государства и права России. М.: Юрист, 1994. 448с.

Рыбаков Б.А. Киевская Русь и русские княжества 12-13 вв. М. :Наука, 1982.125с.

Карамзин Н.М. Древняя Русь. М.:Наука,1993.

Сахаров А.Н. История России. М.: Просвещение, 1995.304с.

Оглавление

1. Социально-экономическое развитие Новгородского государства.

2. Особенности государственного устройства средневекового Новгорода.

3. Высшие должностные лица средневекового Новгорода.

1. Новгородская земля (северо-западная Русь) занимала огромную территорию

от Ледовитого океана до верховья Волги, от Прибалтики до Урала.

Новгородская земля находилась далеко от кочевников и не испытала ужаса их

набегов. Богатство Новгородской земли заключалось в наличии громадного

земельного фонда, попавшего в руки местного боярства, выросшего из местной

родоплеменной знати. Своего хлеба в Новгороде не хватало, но промысловые

занятия - охота, рыболовство, солеварение, производство железа, бортничество

- получили значительное развитие и давали боярству немалые доходы. Возвышению

Новгорода способствовало исключительно выгодное географическое положение:

город находился на перекрестке торговых путей, связывавших Западную Европу с

Русью, а через нее - с Востоком и Византией. У причалов реки Волхов в

Новгороде стояли десятки кораблей.

Для государственного образования в Новгородском государстве были характерны

некоторые особенности общественного строя и феодальных отношений :

значительный социальный и экономический вес новгородского боярства , имеющего

давние традиции , и его активное участие в торговой и промысловой

деятельности.

Основным экономическим фактором была не земля , а капитал. Это обусловило

особую социальную структуру общества и необычную для средневековой Руси форму

государственного правления. Новгородское боярство организовывало торгово-

промышленные предприятия , торговлю с западными соседями ( городами

ганзейского торгового союза ) и с русскими княжествами.

По аналогии с некоторыми регионами средневековой Западной Европы (Генуя ,

Венеция) в Новгороде сложился своеобразный республиканский (феодальный)

строй. Развитие ремесел и торговли , более интенсивное , чем в других

русских землях (что объяснялось выходом к морям) , потребовало создания более

демократичного государственного строя. Основой для такой политической

системы стал довольно широкий средний класс новгородского общества : житьи

люди занимались торговлей и ростовщичеством , своеземцы (своего рода хуторяне

или фермеры) сдавали в аренду или обрабатывали землю , купечество

объединялось в несколько сотен (общин) и торговало с русскими княжествами и с

“заграницей” (гости).

Городское население делилось на патрициат (“старейших”) и “черных людей”.

Новгородское крестьянство состояло , как и в других русских землях , из

смердов-общинников , половников – зависимых крестьян , работающих “из полу”

за часть продукции на господской земле , и закладников , “заложившихся” ,

поступивших в кабалу , и холопов.

2. Как правило, Новгородом владел тот из князей, кто держал киевский

престол. Это позволяло старшему среди Рюриковичей князю контролировать

великий путь "из варяг в греки" и доминировать на Руси. Используя

недовольство новгородцев (восстание 1136 г.), боярство, обладавшее

значительной экономической мощью, сумело окончательно победить князя в

борьбе за власть. Новгород стал боярской республикой. Высшим органом

республики было вече, на котором избиралось новгородское управление,

рассматривались важнейшие вопросы из экономической , политической , военной

, судебной , административных сфер. Наряду с общегородским вечем существовали

"кончанские" (город делился на пять районов - концов, а вся Новгородская

земля - на пять областей - пятин) и "уличанские" (объединявшие жителей улиц)

вечевые сходы. Фактическими хозяевами на вече были 300 "золотых поясов" -

крупнейшие бояре Новгорода. Вече избирало князя. К собраниям подготавливалась

повестка дня , кандидатуры избираемых на вече должностных лиц. Решения на

собраниях должны были приниматься единогласно. Имелись канцелярия и архив

вечевого собрания , делопроизводство осуществлялось вечевыми дьяками.

Организационным и подготовительным органом (подготовка законопроектов ,

вечевых решений , контрольная деятельность , созыв веча) являлся боярский

совет (“Оспода”) , включавший наиболее влиятельных лиц (представителей

городской администрации , знатных бояр) и работавший под председательством

архиепископа.

Территория Новгородской земли делилась на волости и пятины , управляющиеся на

началах местной автономии. Каждая пятина была приписана к одному из пяти

концов Новгорода. Центром самоуправления пятины был пригород.

3. Главным должностным лицом в новгородском управлении был посадник (от

слова "посадить"; обычно великий киевский князь "сажал" своего старшего сына

наместником Новгорода). Посадник был главой правительства, в его руках были

управление и суд , командовал войском , руководил вечевым собранием и

боярским советом , председательствовал во внешних отношениях.

Фактически в посадники избирались бояре из четырех крупнейших новгородских

родов. Вече выбирало главу новгородской церкви - епископа (впоследствии

архиепископа). Владыка распоряжался казной, контролировал внешние отношения

Великого Новгорода, торговые меры и т.д. (основная его роль – духовное

главенство в церковной иерархии). Третьим важным лицом городского управления

был тысяцкий, ведавший городским ополчением, судом по торговым делам, а также

сбором налогов.

Вече приглашало князя, который управлял армией во время военных походов; его

дружина поддерживала порядок в городе. Он как бы символизировал единство

Новгорода с остальной Русью. Князя предупреждали: "Без посадника тебе,

князь, суда не судить, волостей не держать, грамот не давать. Даже резиденция

князя находилась вне кремля на ярославовом дворище - Торговой стороне, а

позднее - в нескольких километрах от кремля на Городище. По договору с

городом (известно около 80 договоров 13-15 вв.) князю запрещалось приобретать

землю в Новгороде , раздавать землю новгородских волостей своим приближенным

, управлять новгородскими волостями , вершить суд за пределами города ,

издавать законы , объявлять войну и заключать мир. Ему запрещалось заключать

договоры с иноземцами без посредничества новгородцев , судить холопов ,

принимать закладников , из купцов и смердов , охотиться и рыбачить за

пределами отведенных ему угодий. В случае нарушения договоров князь мог быть

изгнан.

Жителям Новгородской земли удалось отбить натиск немецко-шведской агрессии в

40-х годах XIII в. Не смогли захватить город и монголо-татары, но тяжелая

дань и зависимость от Золотой Орды сказалась и на дальнейшем развитии этого

региона.