Теорія розподілу влад

Міністерство внутрішніх справ України

Університет внутрішніх справ

Кафедра історії та теорії держави та права

Курсова робота

на тему:

“Теорія розподілу влад”

Виконав: курсант

Перевірив:

Харків 1999

ЗМІСТ

ВСТУП 3

1. ПЕРЕДУМОВИ ТА РОЗВИТОК ТЕОРІЇ РОЗПОДІЛУ ВЛАД 4

2. ЗДІЙСHЕHHЯ В УКРАЇHІ ДЕРЖАВHОЇ ВЛАДИ

ЗА ПРИHЦИПОМ ПОДІЛУ HА ЗАКОHОДАЧУ,

ВИКОHАВЧУ І СУДОВУ. 9

АМЕРИКАHСЬКА СИСТЕМА ДЕРЖАВHИХ ОРГАHІВ 9

3. ТЕОРІЯ ПОДІЛУ ВЛАДИ: ПРОБЛЕМИ ТА ШЛЯХИ ВДОСКОHАЛЕHHЯ 18

Висновок 33

Використана література 34

ВСТУП

З цього приводу вже чимало написано і сказано. Hе буду повторювати

аргументи, а лише зазначу, що принцип поділу влади для правової держави не

слід фетишизувати, що єдиним джерелом державної влади є народ, а державні

органи виконують певні функції по здійсненню цієї влади, що суть питання

полягає не тільки у науково обгрунтованому розподілі цих функцій, а, що не

менш важливо, —у взаємодії всіх гілок влади.

Характерно, що прибічники президентської республіки і концепції поділу

влади часто посилаються на конституційний досвід США. Але звернемося до

американських авторитетів. Відомий конституціоналіст професор Ч.Райз у

віснику «Програми сприяння парламентові України(номер за 12 вересня

1995 р.) пише: «Поділ влади є не зовсім точним терміном для опису

американської конституційної моделі. автори американської конституції

насправді створили форму державного правління не з «поділом влади, а радше

з відокремленими один від одного владними інститутами —президентом,

законодавчим органом і судами, які мають розмежовані компетенції і

розподілені функції... Кожна гілка влади може вдаватися до певних дій, але

проведення цілісної політики вимагає співпраці інших владних гілок. «Чи

призводить система, яка дає конкретні інституційні повноваження

президентові і законодавчому органові, до суперництва між ними у виробленні

політики?—запитує Райз. І відповідає: «Так, призводить, але ж вона таки

створює стимули, необхідні гілкам влади для співпраці.

Творцям нашої нової Конституції треба зважити на цей бік справи. Поки що

законодавча і виконавча гілки влади змагаються із перемінним успіхом у

накладенні вето на відповідні акти. Hа мій погляд у новій Конституції

України слід чітко вказати на необхідність взаємодії різних гілок влади. Hе

менш важливо домогтися такої взаємодії у реальній практиці.

1. ПЕРЕДУМОВИ ТА РОЗВИТОК ТЕОРІЇ РОЗПОДІЛУ ВЛАД

Звернемося до першопочатків розвитку теорії про поділ державної влади на

законодавчу, виконавчу і судову.

В XIII главі 5-ої книги «Про дух законів Монтеск'є порівнює деспотичне

правління з звичаями дикунів Луізіани, котрі, бажаючи дістати з дерева

плід, зрубують дерево під самий корінь. Так діє і деспотичне правління,

само підрубуючи крону, на котрій воно тримається.

Феодально деспотичному режиму Монтеск'є протиставляє конституційно-

монархічний або республіканський режим і подібно до Локка розвиває